成都市機械制造業商會守信激勵與失信懲戒實施辦法

第一章 總則

第一條 為倡導誠實守信、懲戒失信行為，規范機械行業市場經濟秩序，加快機械行業信用體系建設，促進成都市經濟發展和社會全面進步，根據《四川省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》，特制定本辦法。

第二條 商會會員企業必須遵循誠實、守信的原則，在日常交易活動中的守信與失信行為適應本辦法。

第三條 實施守信激勵和失信懲戒的信用信息，應當以信貸、納稅、合同履約、產品質量、環保、勞動保障信用記錄為重點。

第二章 守信和失信的界定

第三條 商會、商會法定代表人或秘書長、會長單位或者理事會單位及會員單位的信用信息，由良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構成。

第四條 商會會員企業良好信用信息包括：

(一) 被市級以上行政機關、行業組織評定的守信企業的記錄;

(二) 商標被認定為“中國馳名商標”或省級著名商標;

(三) 通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量標準認證，或獲得國家、省質量管理獎;

(四) 產品被列入國家免檢范圍、被評為“中國名牌產品”或省級名牌產品;

(五) 獲得稅務部門納稅信用等級B級以上的記錄;

(六) 按期償還銀信部門貸款、認真履行借款合同;

(七) 法定代表人或主要負責人受到縣級以上行政機關、市級以上行業組織表彰的記錄;

(八) 法律、法規、規章規定可以記入的其他良好信用信息。

第五條 會員企業提示信用信息包括：

(一) 受到較大數額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責令停產停業等行政處罰的記錄;

(二) 拖欠債務、稅款的記錄;

(三) 不能按期歸還銀信部門貸款，欠貸、欠息逾期在六個月以內;

(四) 違法用工，拖欠工程款和民工工資、社會保險費的記錄;

(五) 制售假冒偽劣產品;

(六) 亂收費、亂漲價、非法集資;

(七) 法律、法規、規章規定可以記入的其他提示信用信息。

第六條 會員企業警示信用信息包括：

(一)未通過行政機關依法進行的專項或者定期檢驗的記錄;

(二)因違法行為被行政機關撤銷或者吊銷許可證、營業執照的記錄;

(三)因違反財經法律、法規、規章受到財政、審計機關處理并列入財政、審計公告的記錄;

(四)3年內因同一類違法行為受到2次以上較大數額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責令停產停業等行政處罰的記錄;

(五)因逃廢債務被銀行業協會聯合制裁的記錄，惡意拖欠銀行貸款超過6個月以上或依法被認定騙稅或偷逃稅費的情況;

(六)拒不支付工程款和農民工工資;

(七)發生重大生產、交通、中毒、火災等事故;

(八)被依法認定違法開展關聯交易或者違規擔保的記錄;

(九)拒不執行司法機關有關債務等生效判決、裁定或仲裁機構仲裁裁決的情況;

(十)被追究刑事責任的記錄;

(十一)法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。

第七條 企業法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員的下列信息，應記入會員企業警示信用信息：

(一) 正在被執行刑罰的;

(二) 因犯罪被判處刑罰，執行期未滿5年的;

(三) 擔任因經營不善破產清算的企業法定代表人或主要負責人，并對該企業破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未滿3年的;

(四) 擔任因違法被吊銷營業執照的企業法定代表人或主要負責人，并負有個人責任，自該企業被吊銷營業執照之日起未滿3年的;

(五) 被處以行業禁入處罰，禁入期限屆滿后未滿3年的;

(六) 無故拖欠銀行貸款、惡意透支銀行卡，或依法被認定偷逃稅費的;

(七) 法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條 個人信用信息被列入守信激勵和失信懲戒的范圍包括下列內容：

(一) 身份信息。包括姓名、公民身份證號碼、住址、就業狀況、學歷、職稱、從業資格、婚姻狀況等;

(二) 交易信息。包括個人與金融機構發生信貸關系形成的履約記錄;個人與其他機構或個人發生借貸關系形成的履約記錄;個人與商業機構、公用事業單位發生賒購關系形成的履約記錄;

(三) 公共信息。包括各種受表彰的記錄以及欠繳依法應交稅費的記錄;

(四) 特別信息。包括本辦法第九條所列信用信息以及其他有可能影響個人信用狀況的刑事處罰、行政處罰、行政處分或民事賠償的記錄;

(五) 法律、法規、規章規定可以記入的其他個人信用信息。

第三章 守信激勵與失信懲戒

第九條 商會入會審核、年度總結及先進會員企業評選時，必須依法查詢征信機構記錄，要求會員企業和企業法人和負責人提供信用資料，并采取激勵或懲戒措施。

第十條 對擁有第四條所列良好信用信息的會員企業，可以實施以下激勵措施：

(一) 減少或免除日常監督檢查;

(二) 授予相關榮譽稱號;

(三) 在服務上開辟“綠色通道”，提供便利;

(四) 法律、法規、規章規定的其他激勵措施。

第十一條 對存在第五條所列提示信用信息、第六條所列警示信用信息的會員企業，應當采取下列懲戒措施：

(一) 列為日常監督檢查或抽查的重點;

(二) 撤銷其相關榮譽稱號；

(三) 法律、法規、規章規定的其他行政措施。

第十二條 商會在實施與個人身份有關的公務活動或業務活動中，必須查詢企業、個人信用信息記錄，核實當事人身份信息。對向征信機構提供虛假信息的，應及時將其使用虛假信息的行為予以披露。

第十三條 商會金融服務中心在開展業務活動過程中，應當查詢征信系統記錄的企業和個人信用信息;在受理企業、個人貸款申請或提供其他金融服務時，按照約定的服務方式利用征信機構提供的企業、個人信用報告，依據風險高低確定信貸服務價格。對經營狀況和發展前景好、還貸能力強和誠實守信的低風險企業，在貸款授信額度和利率上給予優惠待遇;對管理較差、虧損嚴重、還債能力差，或拖欠貸款、逃避銀行債務、偷稅騙稅等有信用信息記錄不良的企業，根據情節予以信貸限制、提高利率或拒絕貸款。

第十四條 提倡會員企業、個人和商會其他服務中心在開展信用交易或其他活動過程中，使用征信機構提供的信用信息及其服務產品。在開展工程項目招標投標、大宗交易、簽訂經濟合同、進行合資等商業活動中，提倡企業和個人查詢征信機構記錄的企業和個人信用信息，或主動提供由征信機構制作的信用報告，授權他人查詢自身的信用報告。商業性中介機構接受委托人委托提供信用信息服務時，應當查詢征信機構信用信息系統，核實委托人的身份信息。

第十五條 建立和健全責任追究制度。對因不查詢征信機構信用信息系統的信用記錄而導致決策或者工作失誤并造成商會聲譽受損及其他嚴重后果的，商會要依法追究相關負責人和當事人的責任，并通過“成都市機械制造業商會網站”予以披露。

第十六條 會員企業、個人在開展信用交易活動過程中，可以使用征信機構提供的信用服務產品，判斷當事人的信用狀況。在開展工程項目招標投標、大宗交易、簽訂經濟合同、進行合資合作等商業活動中，提倡企業和個人查詢征信機構記錄的相關企業和個人信用信息或主動提供征信機構制作的信用報告，授權他人查詢自身的信用報告。商業征信機構接受委托人的委托提供信用信息服務時，應當查詢公共征信機構的數據庫，核實委托人的身份信息。

第四章 守信激勵與失信懲戒的制度保障

第十七條 會員單位要將使用征信產品，查詢企業和個人信用報告列入第九條要求的相應工作方案中，并在年終將結果報送商會秘書處。

第十八條 商會應加強各會員單位的協調，構建資源共享平臺。

第十九條 附則

1、 本制度自商會第二次會員代表大會通過之日起實施。

2、 本制度由商會會長會負責解釋。