【行業(yè)資訊】全國第三個！解碼《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》！

《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》

來了！來了！

11月29日，經(jīng)國家發(fā)展改革委、四川省人民政府同意，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家層面批復(fù)的第三個都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個。

《規(guī)劃》是當前和今后一段時期指導(dǎo)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年，遠期展望到2035年。

《規(guī)劃》包含十一章，提出優(yōu)化都市圈發(fā)展布局、加速推進基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)、協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平、共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、提升開放合作水平、促進公共服務(wù)便利共享、推進生態(tài)環(huán)境共保共治、深化體制機制改革八大任務(wù)。

現(xiàn)代化都市必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，不然再漂亮的城市也只是空城。作為全國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，成都都市圈的電子信息、汽車制造、重大裝備等先進制造業(yè)實力雄厚，數(shù)字產(chǎn)業(yè)正加速成長。

在產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出成都都市圈的創(chuàng)新協(xié)作體系初步建立。西部（成都）科學(xué)城建設(shè)全面成勢，培育形成萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和千億級特色產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入的比重提高到45%左右。

《規(guī)劃》同樣瞄準制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等，但更加注重“高端”和“集聚”。

《規(guī)劃》提出要通過加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，最終形成先進制造業(yè)集群。其中，電子信息方面更是提出要打造世界級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對接，推動存量調(diào)整和增量優(yōu)化，完善差異化協(xié)同的制造業(yè)發(fā)展布局。重點依托“三帶”建設(shè)，聚焦新一代電子信息、裝備制造、軌道交通等領(lǐng)域，突出成都制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引擎作用，強化德眉資服務(wù)配套和產(chǎn)業(yè)承接能力，推動鏈式關(guān)聯(lián)、梯度布局，一體構(gòu)建成都都市圈產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。制定制造業(yè)同城化發(fā)展引導(dǎo)目錄，推動形成“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等產(chǎn)業(yè)分工模式。搭建覆蓋生產(chǎn)采購、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等多環(huán)節(jié)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作供需對接平臺，促進成都都市圈內(nèi)上下游企業(yè)緊密合作。

提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)瓶頸短板，協(xié)同構(gòu)建高標準產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加大技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級力度，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，塑造新興產(chǎn)業(yè)鏈。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，加大垂直一體化整合力度，構(gòu)建大中小企業(yè)配套、上下游企業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聯(lián)合實施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚型招引，促進產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。

壯大先進制造業(yè)集群。聚焦集成電路、新型顯示、智能終端、高端軟件等細分領(lǐng)域，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式培育，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。整合航空與燃機、軌道交通、能源裝備、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)機器人和數(shù)控機床等領(lǐng)域優(yōu)勢資源，提高裝備設(shè)計、制造和集成能力，實現(xiàn)智能化、數(shù)字化成套化生產(chǎn)，共建世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)，以智能（網(wǎng)聯(lián)）和新能源為主攻方向，建設(shè)高水平汽車產(chǎn)業(yè)集群。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，壯大軌道交通、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)基地。

瞄準“高端”，提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大科技信息服務(wù)，加快推進成都國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)、渠道、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢改造提升加工制造環(huán)節(jié)，積極承接研發(fā)設(shè)計、檢測認證、運營維護等外包服務(wù)。

此外，《規(guī)劃》提出還將在成都中心城區(qū)，打造國際領(lǐng)先城市電網(wǎng)。在用電方面，《規(guī)劃》明確要構(gòu)建環(huán)成都區(qū)域四川電網(wǎng)“北立體雙環(huán)”網(wǎng)架。其中，包括加快甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東、天府南—重慶銅梁1000千伏特高壓交流重點工程建設(shè)，推進成都新津、德陽南等500千伏及配套輸變電重點工程建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化交界區(qū)域電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架、同步優(yōu)化完善成都市220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等。

值得注意的是，成都都市圈將在成都市中心城區(qū)打造國際領(lǐng)先城市電網(wǎng)，并明確了“成都市堅強智能電網(wǎng)”——包括核準建設(shè)后子門、沙西、黃忠大道等一批220千伏輸配電工程，完善縣域電網(wǎng)220千伏網(wǎng)架支撐，并開展成都地區(qū)配電網(wǎng)網(wǎng)格化規(guī)劃建設(shè)。

在區(qū)域天然氣設(shè)施布局方面，《規(guī)劃》提出加強城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)的運營協(xié)調(diào)，整合區(qū)域終端燃氣市場。加快液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲配站（二期）、四川中京燃氣儲氣調(diào)峰擴能等項目建設(shè)，聯(lián)通毗鄰區(qū)域天然氣管道，有序建設(shè)生物天然氣、氫能設(shè)施。

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